평창올림픽과 올림픽 유산

홍석표 교수(스포츠과학부) 

평창올림픽이 200일도 안 남은 현재 아직까지도 올림픽 시설의 사후활용에 대하여 많은 논의가 진행되고 있지만, 아직까지 현실적인 대안이 도출되고 있지 못하고 있는 상황이다. 여기서 우리가 한번 생각해 보아야 할 부분이 과연 올림픽을 하면 우리에게 남는 것이 무엇인지? 또한 남는 것을 어떻게 활용하여야 하는지에 대한 문제이다. 흔히 이러한 것들을 올림픽 유산이라고 부른다. 올림픽 유산은 올림픽을 개최하고 개최 도시에 경기와 관련되어 남게 되는 유, 무형의 모든 것을 의미한다. 단지 스포츠시설 등과 같은 하드웨어 측면뿐만 아니라 사회, 문화, 교육, 경제, 환경 등과 같이 다양한 분야의 유산을 포함하고 있으며, IOC는 올림픽 유산을 스포츠, 사회, 환경, 도시, 경제적인 부분으로 분류하고 구체적인 활용 방안에 대하여 설명하고 있다. 현재 올림픽 개최에 따른 막대한 예산 및 인력의 투입으로 인하여 개최 도시의 재정 부담이 과도한 경우가 빈번히 발생하고 있다. 예를 들어, 캐나다 몬트리올은 1976년 개최한 하계올림픽의 부채를 30년이 지난 2006년에서야 다 갚을 수 있었고, 2004년 아테네 올림픽을 개최한 그리스는 올림픽을 위한 과도한 투자로 인하 여 국가부도 상황까지 도달한 사례가 있다. 이러한 올림픽과 같은 국제스포츠 이벤트에 과도 한 투자로 인하여 대회 이후에 경제가 안 좋아지는 상황을 설명하는 밸리효과(valley effect) 라는 경제용어가 탄생하기도 하였다. 그러므로 이와 같은 재정 부담 및 올림픽 개최의 긍정적인 사회, 문화, 경제적 효과를 극대화하기 위한 방안의 수립 요구되고 있다. 특히 올림픽과 관련된 다양한 유산의 창출, 개발, 지속을 통한 성공적인 올림픽 개최의 실질적인 효과를 달성할 필요성 제기되고 있다. 이에 IOC도 2014년에 Agenda 2020을 통해서 올림픽 개최도시의 유산과 지속가능성을 확보하는 것이 최우선의 목표로 설정할 것을 권고하고 있다. 특히, 올림픽을 통하여 발생하는 다양한 유산의 지속가능성 확보로 개최도시, 국가 및 지역의 발전에 기여하는 것이 필요하다. 또한 올림픽 유산은 개최 도시에 긍정적인 영향을 미칠 수도 있지만 환경, 교통, 자원 등의 부분에서 부정적인 결과가 발생하기도 한다. 그러므로 사전에 체계적인 분석과 개발 계획 수립을 통하여 개최 지역에 긍정적인 영향을 미칠 수 있는 유산의 선정 및 개발 전략 수립 필요한 것이다. 이러한 유산 개발 및 보존의 필요성은 정책적으로 올림픽 개최의 비전과 목표 달성에 핵심 사항이며, 성공적인 올림픽 개최는 올림픽 유산의 가치로 평가로 되기 때문이다. 또한 향후 메가 스포츠이벤트의 개최 당위성 확보하는데 필수적인 사항이다. 경제적으로는 올림픽 유산을 국가 및 지역의 경제 성장을 위하여 효율적으로 활용할 수 있으며, 특히 유산 활용을 통한 지속적인 관광 산업을 성장시키는데 매우 유용한 기회로 활용될 수 있다. 지역적으로는 올림픽 유산은 지역에 대한 시민의 자부심 향상 및 삶의 질 제고에 많은 기여를 할 수 있다. 또한 올림픽 유산은 지역의 이미지 제고 및 경쟁력 향상의 지렛대 역할하면서 지역 발전의 신성장 동력을 제공하는 역할도 하고 있다. 마지막으로 올림픽 관련 시설을 통한 지역의 생활 및 엘리트 스포츠 활성화의 계기가 될 수 있으며, 이를 통한 지역 스포츠 산업 성장 동력 확보할 수 있다. 평창올림픽의 경우, 총 예산액이 약 13조 7000억원 정도가 투자될 것으로 예상하고 있다. 이 중 11조원은 고속철도나 고속도로 등 사회간접자본(SOC)구축을 위하여 투입되고, 2조 8000억원이 실제 올림픽을 개최하는데 소요될 예정이다. 아마도 이 예상 금액은 올림픽이 다가오면서 지속적으로 증가할 것이다. 결론적으로 약 3조원 가까운 돈을 올림픽을 위해서 투자를 하고 있는데, 과연 우리에게 남는 올림픽 유산은 무엇인지 심각하게 생각해 봐야할 것 같다. 다음호부터는 IOC가 제시한 올림픽 유산의 5가지 분야별로 유산 활용의 성공 사례를 가지고 우리의 올림픽 유산 활용 방안에 대하여 생각해 보고자 한다.